Numărul ridicat de companii multinaționale active în România, alături de dezvoltarea proiectelor transfrontaliere, a determinat o creștere vizibilă a fluxului de lucrători din alte state membre care vin temporar să lucreze în țară. Doar în 2023 au fost înregistrate aproximativ 11.100 notificări de detașare – o creștere de 70% față de 2022. Cei mai mulți angajați detașați au provenit de la angajatori stabiliți în Germania (45%), Ungaria (13%) și Italia (12%).
Aceste situații sunt reglementate de Legea nr. 16/2017, așa cum a fost modificată prin Legea nr. 172/2020, care transpune în dreptul intern Directiva (UE) 2018/957 privind detașarea lucrătorilor. În plus, din perspectiva securității sociale se aplică Regulamentele (CE) nr. 883/2004 și 987/2009.
Pentru angajatorii din UE, respectarea acestor reguli este esențială pentru a evita sancțiuni, blocaje operaționale și riscuri reputaționale. Mai jos găsiți, într-un format practic, care sunt pașii de urmat, când este obligatorie notificarea la Inspecția Muncii și care sunt excepțiile.
1. Cadrul legal aplicabil
Legea nr. 16/2017 stabilește condițiile în care un salariat este considerat detașat transnațional pe teritoriul României. Legea nr. 172/2020 a clarificat și consolidat aceste reguli, în special prin:
- alinierea la Directiva (UE) 2018/957 privind detașarea lucrătorilor;
- definirea mai clară a salariatului detașat și a duratei detașării;
- reglementarea indemnizației specifice detașării transnaționale;
- întărirea obligațiilor de notificare și de cooperare cu Inspecția Muncii.
Acest cadru legal se completează cu regulile europene de coordonare a securității sociale, în special Regulamentele (CE) nr. 883/2004 și 987/2009 – relevante pentru obținerea formularului A1.
2. Pașii principali pentru companiile din UE care detașează în România
2.1 Notificarea prealabilă către ITM
Înainte ca angajatul să înceapă activitatea în România, angajatorul trebuie să trimită declarația de detașare transnațională către inspectoratul teritorial de muncă competent, cel târziu cu o zi lucrătoare înainte de începerea activității.
Notificarea include, printre altele:
- datele de identificare ale angajatorului din UE;
- datele lucrătorilor detașați;
- locul sau locurile de muncă din România;
- durata estimată a detașării și tipul serviciilor prestate;
- datele persoanei de contact / reprezentantului din România.
Orice modificare semnificativă (durată, loc, persoană de contact etc.) se comunică ITM printr-o nouă declarație actualizată.
2.2 Desemnarea unui reprezentant în România
Societatea detașatoare trebuie să desemneze o persoană (un angajat sau un terț) ca reprezentant în România. Aceasta păstrează legătura cu autoritățile, primește corespondența oficială și prezintă documentele solicitate în cazul unui control.
2.3 Formularul A1 și legislația de securitate socială
Din perspectiva securității sociale, lucrătorul poate rămâne asigurat în statul de origine dacă angajatorul obține formularul A1, care atestă legislația aplicabilă. Lipsa A1 poate duce la recalcularea contribuțiilor și la controverse în relația cu autoritățile.
Într-un articol dedicat pe blogul nostru despre deplasările în UE am subliniat că, indiferent cât de scurtă este deplasarea, în cele mai multe cazuri este nevoie de A1. Situația este similară atunci când o companie trimite temporar angajați în România: chiar dacă detașarea durează doar câteva zile, A1 rămâne, de regulă, necesar.
2.4 Condițiile de muncă aplicabile în România
Pe durata detașării, angajatul trebuie să beneficieze de cel puțin condițiile minime prevăzute de legislația română și, după caz, de contractele colective relevante:
- salariul minim și celelalte elemente obligatorii ale remunerării;
- durata maximă a timpului de muncă și perioadele de repaus;
- concediul anual plătit;
- normele de sănătate și securitate în muncă;
- egalitatea de tratament și nediscriminarea.
2.5 Documentele necesare
Compania trebuie să poată prezenta, la cererea ITM, documente precum contractele individuale de muncă, fluturașii de salariu, dovezi ale plății, situații de timp de lucru, documente privind A1 etc.
Acestea trebuie păstrate pe durata detașării și încă trei ani după, și puse la dispoziție, în copie.
3. Când se notifică și când NU se notifică ITM
3.1 Situații în care notificarea este obligatorie
- angajatul este trimis să presteze un serviciu pentru un client / beneficiar din România;
- există un contract de prestări servicii sau subcontractare cu o entitate română;
- angajatul montează, instalează, repară sau întreține echipamente la sediul unui client din România;
- detașarea se face în cadrul unui grup (filială, sucursală, altă entitate afiliată);
- angajatul este pus la dispoziția unui utilizator din România printr-un agent de muncă temporară.
În toate aceste cazuri, durata misiunii nu contează: chiar și o singură zi de activitate poate declanșa obligația de notificare.
3.2 Situații în care, în mod normal, NU există obligația de notificare
- participarea la întâlniri de afaceri, workshop-uri, conferințe sau târguri, fără prestarea unui serviciu către un client român;
- training-uri interne sau vizite de informare, fără valoare economică directă pentru o entitate din România;
- transport rutier internațional de mărfuri sau persoane (fără cabotaj în România), care are un regim special în baza legislației UE din pachetul mobilitate;
- prestare exclusiv online, fără prezență fizică a angajaților în România.
Atenție: Transportatorii rutieri declară detașarea exclusiv prin portalul public conectat la IMI, nu prin transmiterea declarației pe email la ITM.
Chiar și în aceste situații în care notificarea ITM nu este cerută, este foarte posibil să fie necesar formularul A1, dacă deplasarea implică muncă și este făcută în interes de serviciu în alt stat membru.
4. Surse utile
- Legea nr. 172/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 16/2017 – detașarea salariaților în cadrul prestării de servicii transnaționale
- Model de declarație privind detașarea transnațională a salariaților
- Model notificare pentru prelungirea detașării
▼ Apasă aici pentru a vedea lista inspectoratelor teritoriale de muncă (ITM) din România: (Adrese & E-mail)
Utilizați funcția de căutare (CTRL+F) pentru a găsi rapid județul dorit.
| Nr. | Județ | Adresă | Telefon | Fax | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Alba | Alba Iulia, str. Frederik Mistral nr. 7 | itmalba@itmalba.ro | 0258 818 632 | 0258 811 439 |
| 2 | Arad | Arad, str. Episcopiei nr. 11-13 | itmarad@itmarad.ro | 0257 257 220 | 0257 257 251 |
| 3 | Argeș | Pitești, str. Republicii nr. 11 | itmarges@itmarges.ro | 0248 223 408 | 0248 223 412 |
| 4 | Bacău | Bacău, bd. Ioniță Sandu Sturza nr. 78 | itmbacau@itmbacau.ro | 0234 520 394 | 0234 520 397 |
| 5 | Bihor | Oradea, str. Armatei Române nr. 1A | itmbihor@itmbihor.ro | 0259 407 445 | 0259 407 441 |
| 6 | Bistrița-Năsăud | Bistrița, str. C.R. Vivu nr. 60-64 | itmbistrita@itmbistrita.ro | 0263 235 055 | 0263 217 711 |
| 7 | Botoșani | Botoșani, Calea Națională nr. 83A | itmbotosani@itmbotosani.ro | 0231 537 892 | 0231 514 854 |
| 8 | Brăila | Brăila, str. Dimitrie Bolintineanu nr. 7 | itmbraila@itmbraila.ro | 0239 611 586 | 0239 611 586 |
| 9 | Brașov | Brașov, str. Dr. Ion Rațiu nr. 17 | itmbrasov@itmbrasov.ro | 0268 472 200 | 0268 472 200 |
| 10 | București | București, str. Radu Vodă nr. 26-26A, sector 4 | itmbucuresti@itmbucuresti.ro | 021 331 13 30 | 021 331 76 14 |
| 11 | Buzău | Buzău, aleea Sporturilor, bl. 1B | itmbuzau@itmbuzau.ro | 0238 713 047 | 0238 713 047 |
| 12 | Călărași | Călărași, str. Flacăra nr. 109 | itmcalarasi@itmcalarasi.ro | 0242 306 350 | 0242 318 777 |
| 13 | Caraș-Severin | Reșița, str. Traian Lalescu nr. 27 | itmcaras@itmcaras.ro | 0255 214 419 | 0255 213 504 |
| 14 | Cluj | Cluj-Napoca, str. George Coșbuc nr. 2 | itmcluj@itmcluj.ro | 0264 598 407 | 0264 439 219 |
| 15 | Constanța | Constanța, str. Decebal nr. 13C | itmconstanta@itmconstanta.ro | 0241 694 317 | 0241 481 311 |
| 16 | Covasna | Sfântu Gheorghe, str. Muncitorilor nr. 12-14 | itmcovasna@itmcovasna.ro | 0267 351 298 | 0267 351 553 |
| 17 | Dâmbovița | Târgoviște, str. Revoluției, bl. C8, sc. A, parter | itmdambovita@itmdambovita.ro | 0245 612 021 | 0245 611 895 |
| 18 | Dolj | Craiova, str. Nicolae Bălcescu nr. 51 | itmdolj@itmdolj.ro | 0251 412 998 | 0251 406 716 |
| 19 | Galați | Galați, str. Regiment 11 Siret nr. 46 bis | itmgalati@itmgalati.ro | 0236 413 591 | 0236 465 075 |
| 20 | Giurgiu | Giurgiu, bd. C.F.R., bl. 111, sc. C, P+M | itmgiurgiu@itmgiurgiu.ro | 0246 218 754 | 0246 218 754 |
| 21 | Gorj | Târgu Jiu, str. 14 Octombrie nr. 154 | itmgorj@itmgorj.ro | 0253 237 933 | 0253 237 892 |
| 22 | Harghita | Miercurea Ciuc, str. Libertății nr. 5 | itmharghita@itmharghita.ro | 0266 371 141 | 0266 310 828 |
| 23 | Hunedoara | Deva, Aleea Muncii nr. 2 | itmhunedoara@itmhunedoara.ro | 0254 216 157 | 0254 233 670 |
| 24 | Ialomița | Slobozia, str. Constantin Dobrogeanu Gherea nr. 1A | itmialomita@itmialomita.ro | 0243 215 146 | 0243 220 452 |
| 25 | Iași | Iași, șos. Moara de Foc nr. 31 | itmiasi@itmiasi.ro | 0232 258 064 | 0232 215 583 |
| 26 | Ilfov | București, sector 6, Calea Giulești nr. 6-8 | itmilfov@itmilfov.ro | 021 316 25 60 | 021 316 25 62 |
| 27 | Maramureș | Baia Mare, str. George Coșbuc nr. 50 | itmmaramures@itmmaramures.ro | 0262 218 921 | 0262 218 851 |
| 28 | Mehedinți | Drobeta-Turnu Severin, bd. Carol I nr. 3 | itmmehedinti@itmmehedinti.ro | 0252 314 907 | 0252 314 907 |
| 29 | Mureș | Târgu Mureș, str. Iuliu Maniu nr. 2 | itmmures@itmmures.ro | 0265 261 622 | 0265 261 622 |
| 30 | Neamț | Piatra Neamț, str. Dr. Gheorghe Iacomi nr. 8 | itmneamt@itmneamt.ro | 0233 211 096 | 0233 219 608 |
| 31 | Olt | Slatina, aleea Tineretului nr. 1A | itmolt@itmolt.ro | 0249 439 283 | 0249 439 397 |
| 32 | Prahova | Ploiești, bd. Independenței nr. 12 | itmprahova@itmprahova.ro | 0244 510 372 | 0244 510 372 |
| 33 | Sălaj | Zalău, bd. Mihai Viteazul nr. 85 | itmsalaj@itmsalaj.ro | 0260 611 929 | 0260 614 928 |
| 34 | Satu Mare | Satu Mare, bd. Lucian Blaga nr. 41 | itmsatumare@itmsatumare.ro | 0261 763 395 | 0261 765 580 |
| 35 | Sibiu | Sibiu, Calea Dumbrăvii nr. 17 | itmsibiu@itmsibiu.ro | 0269 217 516 | 0269 210 469 |
| 36 | Suceava | Suceava, str. Bistriței nr. 9 | itmsuceava@itmsuceava.ro | 0230 512 283 | 0230 520 060 |
| 37 | Teleorman | Alexandria, str. Dunării nr. 1 | itmteleorman@itmteleorman.ro | 0247 311 798 | 0247 311 175 |
| 38 | Timiș | Timișoara, Splaiul Nicolae Titulescu nr. 12 | itmtimis@itmtimis.ro | 0256 498 169 | 0256 407 969 |
| 39 | Tulcea | Tulcea, str. Babadag nr. 118 | itmtulcea@itmtulcea.ro | 0240 531 064 | 0240 533 911 |
| 40 | Vâlcea | Râmnicu Vâlcea, str. Regina Maria nr. 2 | itmvalcea@itmvalcea.ro | 0250 731 052 | 0250 735 804 |
| 41 | Vaslui | Vaslui, str. Radu Negru, bl. 274 | itmvaslui@itmvaslui.ro | 0235 319 067 | 0235 361 420 |
| 42 | Vrancea | Focșani, str. Dimitrie Cantemir nr. 10 | itmvrancea@itmvrancea.ro | 0237 615 805 | 0237 239 659 |